晋城高平市下足“四个功夫”开展事业单位管理岗位职员等级晋升工作

　    本网讯：（张立志）高平市坚持用好用足用活事业单位管理岗位职员等级晋升政策，把职员等级晋升工作作为畅通事业干部晋升通道、激发干事创业热情的重要举措，在实施上下足“四个功夫”，圆满完成事业单位管理岗位职员等级首轮晋升工作。

　　一、摸清底数，夯实基础，在细化实施方案上下足功夫

　　按照《关于做好县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施工作的通知》文件要求，围绕方案制定，市人社局牵头对全市管理岗位设置进行摸底，核定管理岗位职数1159个，依据职员等级设置比例及资格条件，初步测算符合职员等级晋升人员数量，提前就晋升情况进行分析研判。

　　在方案的制定上，严格按照中央、省、晋城市相关要求，结合高平实际，充分考虑实施过程中可能出现的问题，组织相关单位开展十余次专题讨论，多方征求意见，经市政府常务会议和市委常委会议审议通过后，报晋城市委组织部、晋城市人社局审核，最终经省委组织部、省人社厅批准实施。

　　二、精心组织，有序推进，在规范晋升程序上下足功夫

　　事业单位管理岗位职员等级晋升工作由市委组织部和市人社局分工协作，共同组织实施，明确晋升五级、六级职员等级由市委组织部组织实施，晋升七级、八级、九级职员等级由市人社局会同事业单位主管部门组织实施，市委组织部、市人社局对各单位职员等级晋升工作进行跟踪指导和督促检查。

　　为保证实施效果，根据工作实际，制定印发《高平市首轮事业单位管理岗位职员等级晋升操作手册》，并组织全市各乡镇（街道）、市直单位的组织人事干部开展一次专题培训，及时做好政策解读和答疑解惑工作。

　　三、严格标准 ，多方把关，在提高工作质量上下足功夫

　　树牢导向用人。在职员等级晋升工作中，坚持事业为上、注重实绩导向，综合考虑干部资历和工作实绩，首轮晋升人选优先在经济发展一线、乡村振兴一线、疫情防控一线、民生事业一线、宣传教育一线、安全生产一线等重点行业领域产生。

　　严格人选把关。充分发挥事业单位党组织在选人用人上的把关作用，晋升人选全部由单位或主管部门向组织人事部门书面推荐，真正把人选准用好。组织专人审查人选干部人事档案，对人选资格条件严格把关，晋升前征求纪委意见，坚决防止“带病晋升”。

　　严明晋升纪律。坚决做到“六个不得”，不在实施范围、结构比例、管理监督等方面做选择、搞变通、打折扣，各单位建立专门的职员等级晋升档案，组织人事部门结合年度考核开展专项检查，全面加强对晋升工作的监督检查，对违反政策规定的行为，严肃处理、及时纠正。

　　四、加强管理，注重宣传，在营造良好氛围上下足功夫

　　把职员等级晋升与加强日常考核管理有机结合起来，建立副科以上干部和一般管理人员两个台账，动态管理事业单位管理岗位职员等级晋升名册，确保人员信息底数清、单位岗位职数明，全面掌握全市事业单位管理岗位的基础数据，经常性开展分析研判，结合干部日常管理掌握情况，在首轮晋升后常态化开展职员等级晋升工作。

　　工作中注重政策宣传和引导，对参公改制等特殊单位逐一答复说明，主动消除干部疑虑心理，对各单位反馈的重要情况、对干部关心关注的问题及时给予解释答复，对可能出现的苗头性、倾向性问题，稳妥有效处置，确保了全市事业单位职员等级晋升工作平稳有序进行。

　　推动职员等级晋升工作，将极大地调动事业管理人员的积极性，打破晋升渠道狭窄的瓶颈，拓宽上升空间，但是政策实施过程中也遇到一些现实思想问题，部分人员认为事业单位管理岗位职员等级晋升是普惠政策，存在“满年限、必晋级，熬年头、自然有，比职务、更实惠”等错误思想，一定程度上会影响制度落实的效果。

　　为了从根本上杜绝片面认识、错误思想和不切实际的期望的产生，今后还将以更加系统化的思路来构建事业单位管理岗位职员等级晋升制度。

　　一、严把职数设置，激励创优争先。必须要保持一定的职级比例，树立科学管理理念，在给人希望的同时也要给人动力，建立起有序的职级晋升秩序，在不突破职员等级比例的基础上，严格把握资格条件，统筹使用晋升名额，打破固有的“时间久、自然有”的旧思想、老观念，引入动态分析机制，调配优化职数使用，形成努力争当先锋、积极创优争先的良好氛围。

　　二、突出实绩导向，确保择优晋升。要准确把握晋升基本原则和人选资格条件，坚持事业为上、注重实绩，真正把好干部选出来、用起来，综合考量工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩等，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

　　三、加强日常管理，实现优胜劣汰。要坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，把职员等级晋升与加强日常考核管理有机结合起来，建立健全能上能下机制，对想干事、能干事、干成事的同志，按照政策规定，可以“一升再升”；对于晋升之后，不能适应岗位职责要求、干事激情锐减、得过且过的同志，经批评教育、谈心谈话之后仍然没有起色的，坚决降低职员等级，把“能上”“能下”作为职员等级晋升日常管理的有效手段，形成“升”“管”并重的良好工作局面。